根據縣委統一部署 ,2022年4月6日至5月8日 ,縣委第三巡察組對金恒公司進行了巡察 ,並於9月6日向中共金恒公司支部委員會反饋了巡察意見 。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求 ,現將巡察整改階段進展情況予以公布 。
一 、落實巡察整改主體責任情況
(一)高度重視 、加強領導
巡察組反饋意見後 ,我公司高度重視 ,第一時間成立了由公司支部書記 、董事長、總經理擔任組長 ,副總經理 、總工程師為副組長 ,各辦部負責人為成員的整改工作領導小組 。明確由巡察整改工作領導小組牽頭開展後續整改事宜 ,確保巡察發現問題整改有序開展 ,發揮公司管理人員在整改工作過程中的領導 、組織和統籌作用 。並於2022年9月15日召開巡察整改專題民主生活會 ,領導班子成員之間對照發現問題 ,相互深刻查找存在的問題和不足 ,集體對巡察中發現問題進行了分析研判 。
(二)形成方案 、明確責任
為確保巡察發現問題整改工作的科學性和嚴謹性 ,公司於2022年9月22日召開支委會 ,專題布署 、研究和推進整改工作 。逐項討論形成整改工作方案 、建立“三張清單” ,明確問題整改措施 、落實反饋問題責任分管領導 、責任部室 、責任人 、整改目標 、整改時限等 ,要求相關責任人主動認領問題 ,主動辨析問題 、挑實責任 ,深入分析查找問題的根源 ,不回避立行立改 、不敷衍改出成效 。
(三)確保實效 、嚴格督查
領導小組按照整改方案中的時間節點 ,定期分析研判整改實效 ,並在會上通報督查整改情況 ,敦促相關責任人針對清退超標準發放違規補貼等整改推進緩慢的突出問題加大工作力度 ,嚴格執行 。另外 ,領導小組對需要長期整改的問題緊盯不放 ,對已完成整改的工作 ,組織進行回頭看 ,鞏固成果 ,確保問題不反彈 ,做到標本兼治 。
二 、主要負責人落實巡察整改第一責任人職責情況
我公司明確支部書記履行巡察整改第一責任人責任 ,上報整改方案 、整改台賬 、整改報告 ,均由第一責任人把關簽字 ,進一步壓實主體責任 。特別是在整改方案形成後 ,支部書記作為巡察整改第一責任人 ,不僅需要牽頭開展分管部室的整改工作 ,還履行領導小組組長職責 ,定期召集小組成員審核問題研判是否精準 ,整改措施是否到位 ,成效是否明顯 ,鞏固提升方法是否恰當 。從而把握住整改工作的針對性、全麵性和精準度 ,嚴格督查相關責任人是否履職到位 。
三、巡察反饋問題整改落實情況
(一)聚焦黨中央 、省委 、市委 、縣委各項決策部署在基層落實情況方麵
1.關於“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不具體 、不到位”整改情況 。
一是通過建立抽查學習強國APP積分情況工作機製 、定期開展讀書分享會 、集中觀看紅色教育電影 、電視等方式 ,多方麵多渠道增加學習形式 ,促進先進思想精神入腦入心 ;二是專題組織學習《中國共產黨統一戰線工作條例》《中國共產黨國有企業基層組織工作條例(試行)》 ,並參照集團公司黨委中心組學習計劃 ,結合公司實際 ,形成公司支部學習計劃 ;三是在會議中明確 ,公司領導班子成員在在工作開展的過程中 ,必須將學習到的先進思想精神 ,聯係實際 、聯係群眾 ,本著為群眾服務的根本意識 ,運用到工作當中 。
2.關於“發揮職能優勢服務全縣重大戰略用力不足”整改情況 。
一是對接省自然資源廳和市自然資源和規劃局 ,緊跟土地開發和墾改水田等占補平衡指標類項目政策情況 ,計劃在我縣多個鄉鎮實施該類項目 ,拓展土地指標資源類項目業務 。目前已開始在全縣範圍內對土地開發和墾造水田項目潛在指標資源情況進行摸底 ,規劃設計方案編製 ,後續按照計劃實施 ;二是對接縣自然資源和規劃局 ,拓展該局關於土地征收和違法占地的測繪業務 。測繪公司也購入最新的專業測繪軟件和專業圖紙打印機械 ,為拓展業務範圍 、提供更好的服務打下了基礎 ;三是已由下屬金恒鑫公司指派工作人員 ,跟進縣自然資源和規劃局礦權和礦產資源處置類項目進程 ,目前有4宗礦產資源處置類項目進入實施階段 。
3.關於“黨的全麵領導弱化”整改情況 。
一是在召開的支委擴大會議中 ,對“一把手”末尾發言製進行了明確 ;二是要求分管領導對整個公司的相關事項進行深入了解 、認真思考 、仔細研究 ,在集中討論決策時 ,能夠對不屬於自己分管的領域 ,提出合理的建議意見 。後續長期堅持 。
4.關於“黨的全麵領導弱化”整改情況 。
一是根據縣級差旅報銷相關製度規定 ,對我公司管理製度進行了修訂,已經印發新修訂過的管理製度 ;二是組織公司全體員工學習新的報銷製度 。
5.關於“主責主業統籌推進不夠”整改情況 。
一是緊跟縣級三年改革行動方案 ,在縣級出台相關市場化薪酬改革方案後 ,參照執行 ;二是在與鄉鎮的對接中 ,加強核查和後期管護工作的強調和跟進工作 。
6.關於“意識形態工作有缺位”整改情況 。
一是會議中明確 ,指派專人至集團公司黨建辦學習意識形態工作相關機製 ;二是形成公司意識形態工作機製 ;三是在工作機製中明確意識形態工作納入年終考核 。
(二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風以及群眾反映強烈的問題方麵
1.關於“作風不實”整改情況 。
通過組織學習《黨章》及二十大等先進思想和相關精神 ,切實加強黨員幹部責任意識和規矩意識 。
2.關於“執行中央八項規定精神不到位”整改情況 。
一是全麵清退超標準發放的值班 、加班 、年休未休 、住宿 、生活補助和駕駛員公裏補助等費用 ,並舉一反三對類似情況進行全麵清理 ;二是修訂完善公司內部管理製度中關於差旅 、公務接待 、商務接待和接待用酒等相關規定和辦法 ,並組織學習修訂後的管理製度 ,後續嚴格執行 。三是對辦公室和財務金融部相關審核人員進行了嚴肅約談 ,批評教育 。四是將原本由縣財政保障的縣自然資源和規劃局用於雙掛鉤項目相關費用進行清理和單獨列賬 ,按照縣級文件要求 ,在與縣財政結算雙掛鉤項目成本時 ,一並向縣財政提出收取 。
3.關於“執行中央八項規定精神不到位 ,未經凱時尊龍集團批準 ,長期租用車輛”整改情況 。
一是組織辦公室人員學習凱時尊龍集團《車輛管理製度》 ,公司車輛租賃必須按照製度執行 ;二是規範公司租車台賬 ,對前期租車情況進行登記入冊 ,對後續租車行為 ,建立車輛租賃台賬,加強車輛管理 。
4.關於“執行工會製度不規範”整改情況 。
一是組織工會委員 、辦公室 、財務金融部相關人員學習《四川省基層工會經費收支管理實施辦法》 ,並遵照執行 。二是對前期經費使用不當 、把關不嚴的相關人員進行嚴肅約談 ,批評教育 。三是對違規發放的兒童節職工慰問費用進行全麵清退 ,並舉一反三進行清理 。
5.關於巡察反饋“財務管理不嚴格”整改情況 。
一是組織財務金融部所有成員學習公司財務管理製度 ;二是在會議中鼓勵財務人員加強自身業務能力學習 ;三是在會議中 ,對財務審批流程進行了嚴肅要求 。
6.關於“項目實施監管不嚴,資料收集 、管理 、審核不到位”整改情況 。
一是組織項目管理人員集中學習《敘永縣政府投資項目管理及監督實施細則(試行)》(敘府發〔2020〕7號)和凱時尊龍集團《招投標管理辦法》 ;二是對項目管理工作作出嚴肅要求 ;三是對監管不力的項目管理人員進行嚴肅約談 ,批評教育 。
(三)聚焦基層黨組織建設方麵
1.關於“黨建引領作用發揮不明顯”整改情況 。
一是組織會議明確黨務工作者 ,形成定期研究黨建工作機製;二是在縣級關於國有企業薪酬改革相關政策製定後 ,遵照執行 ;三是開展逐級談心談話 ,加強教育引導。
2.關於“履行管黨治黨政治責任缺失”整改情況 。
一是在組織的會議中明確工作職責 ;二是黨建工作計劃中 ,明確逐級約談計劃 ,並對支部紀律委員作出全覆蓋 、差異化約談的工作要求 。
3.關於“黨建工作不紮實”整改情況 。
一是組織學習《中國共產黨黨支部工作條例(試行)》 、省委組織部《關於嚴格執行黨的組織生活製度的意見》 ,嚴格執行民主 、組織生活會製度 ,認真對待生活會 ;二是明確領導班子黨建工作責任 ;三是加強黨務工作者培訓,鼓勵自學和參加組織舉行的講課 ;四是後續嚴格按照發展黨員程序執行 。
四 、鞏固和深化巡察整改的工作打算
下一步 ,公司支部將認真貫徹落實縣委巡察工作要求 ,進一步增強管黨治黨意識 ,落實管黨治黨責任 ,堅持目標不變 、標準不降 、力度不減 ,持續深入抓好巡察反饋意見整改工作 ,切實把整改成果轉化和體現到各項實際工作中 。
一是落實“兩個責任” ,推動全麵從嚴治黨向基層延伸 。進一步強化全麵從嚴治黨的政治意識 、大局意識和責任意識 ,認真學習關於落實“兩個責任”的新要求 ,健全完善落實“兩個責任”工作機製 ,全麵落實支部書記 、支部紀律委員黨風廉政建設工作職責 。
二是堅持整改目標不變 、力度不減 ,緊扣縣委第三巡察組反饋意見 ,持續推進整改 ,確保高標準 、高質量全部完成整改任務 。對已完成的整改事項 ,認真開展“回頭看” ,鞏固已有成效 ,防止問題反彈 。
三是加強製度建設 ,鞏固擴大整改成果 。在抓好整改的同時 ,深入分析問題產生的深層次原因 ,做到舉一反三 、標本兼治 。建立健全各項規章製度 ,著眼於用製度管人管事 ,把解決具體問題與推進製度建設緊密結合 ,建立健全相關工作機製 ,真正使整改的過程成為提高公司競爭力的過程 ,為縣域國有企業轉型發展做出應有的貢獻 。
歡迎廣大幹部群眾對巡察整改落實情況進行監督 。如有意見建議 ,請及時向凱時尊龍反映 。聯係方式 :0830-6595816 。
敘永縣金恒土地綜合整治有限責任公司
2023年3月1日